Hemställan om lagändring: Förenkla momsredovisningen för 500 000 skattskyldiga - inför rak kontantmetod

Mervärdesskatten upplevs av företagen som en av de mest komplicerade skatterna som även medför stor administrativ börda. Det finns ett stort behov av att förenkla regelverket. Momsen är, till skillnad från inkomstskatten, en konsumtionsskatt och inte en företagsskatt. Företagen är en oavlönad uppbördsman för momsen och förenklingar på området måste prioriteras. Förenkling kan ske avseende reglerna för momsredovisning och detta kan ske utan minskade skatteintäkter.

För de som är bokföringsskyldiga enligt bokföringslagen ska momsredovisning ske antingen enligt faktureringsmetoden eller enligt bokslutsmetoden. Bokslutsmetoden är en kontantmetod som innebär att den skattskyldige ska redovisa utgående och ingående moms i samband med betalning. Vid beskattningsårets utgång ska dock den ut- och ingående momsen for samtliga fordringar och skulder redovisas för den redovisningsperiod under vilken beskattningsåret går ut. Bestämmelserna medger således inte en fullständig redovisning utifrån betalningstidpunkten, s.k. rak kontantmetod.

Enligt uppgift från Skatteverket finns totalt 1 035 300 momsregistrerade skattskyldiga. Av dessa är 495 300 registrerade för bokslutsmetoden. Av de som är registrerade för bokslutsmetoden utgör 357 500 enskilda näringsidkare och 62 600 aktiebolag och resterande är handelsbolag, kommanditbolag och föreningar.

Av bestämmelserna i 13 kap. mervärdesskattelagen (1994:200), ML, framgår att en skattskyldig får använda bokslutsmetoden om omsättningen uppgår till högst 3 miljoner kr per år. Bokslutsmetoden innehåller en mycket stor svårighet som medför både ökad administration och en ökad risk för dubbelredovisning. Svårigheten består i att reglerna inte tillåter att man får använda kontantmetoden för transaktioner vid räkenskapsårets utgång.

I denna hemställan om lagändring föreslår Svenskt Näringsliv att en rak kontantmetod införs som kan tillämpas för alla transaktioner och även i samband med räkenskapsårets utgång. En sådan ändring skulle medföra en stor förenkling för alla de 500 000 skattskyldiga som tillämpar bokslutsmetoden. Vi menar att en förenkling av momsredovisningen kan ske genom en samordning med redovisningslagstiftningen. Svenskt Näringsliv anser att risken för eventuellt momsfusk kan hanteras genom en spärregel. Vidare anser vi att nuvarande utformning av bokslutsmetoden inte är förenlig med EU:s mervärdesskattedirektiv.

Claes Norberg
Professor, Redovisningsexpert

Anna Sandberg Nilsson
Skatteexpert, mervärdesskatt